——編者按——

為深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在黨史學(xué)習(xí)教育動員大會上的重要講話精神，推進(jìn)學(xué)校黨史學(xué)習(xí)教育，引導(dǎo)廣大師生學(xué)史明理、學(xué)史增信、學(xué)史崇德、學(xué)史力行，學(xué)校微信公眾號特開設(shè)“一起學(xué)黨史”專欄，持續(xù)推送黨史故事100篇，與大家一起學(xué)習(xí)黨史知識，重溫歷史偉業(yè)，感悟思想偉力，從黨的百年偉大奮斗歷程中汲取精神力量，以優(yōu)異成績慶祝建黨100周年。

1949年經(jīng)濟(jì)工作面臨的突出難題是如何遏制通貨膨脹，穩(wěn)定物價。對此大家的看法并不一致。有人建議從削減開支入手，也有人提出讓兩廣和西南另發(fā)鈔票，認(rèn)為這樣可以充分照顧到后方的利益。陳云認(rèn)為，這些辦法都是不可行的。他指出：“在處理金融問題時，必須有全局觀點(diǎn)。”陳云強(qiáng)調(diào)，現(xiàn)在所有的工作都必須是為了戰(zhàn)爭的勝利。由于軍費(fèi)不能減少，減少了就不能保證部隊(duì)的需要，所以削減開支不現(xiàn)實(shí)。另發(fā)鈔票雖然對后方有好處，但會影響對前線的物資供應(yīng)，因此也不可行。解決問題的辦法必須是全國一盤棋，統(tǒng)一物資調(diào)度，解決物資供應(yīng)問題，打擊投機(jī)商，逐步遏制通貨膨脹。

遵循這樣的思路，陳云親自領(lǐng)導(dǎo)了著名的“米棉之戰(zhàn)”。站在全局高度，他意識到：穩(wěn)定物價的關(guān)鍵是抓住“兩白一黑”（即大米、紗布、煤炭）。這三樣?xùn)|西是城市的“命根子”，一個都不能缺少，也是投機(jī)資本沖擊的主要對象。尤其在上海，投機(jī)資本大量囤積糧食和紗布，導(dǎo)致物價暴漲。

1949年7月，中央財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會正式成立，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全國經(jīng)濟(jì)工作。陳云被任命為中財(cái)委主任。上任以后，陳云為中財(cái)委確定了工作方針和工作制度，要求中財(cái)委全體同志樹立全局思維。他明確提出，中財(cái)委的工作方針是依靠各部，相信大區(qū)。大量的日常性工作，要依靠各個財(cái)經(jīng)主管部去做，發(fā)揮各部工作的積極性、主動性。中財(cái)委建立了兩項(xiàng)制度：一是每周召開一次中財(cái)委委務(wù)會議，討論全國性的重大財(cái)經(jīng)問題和各部提出的要中財(cái)委解決或協(xié)調(diào)的重要問題；二是每周或每旬向中共中央報(bào)告財(cái)經(jīng)要事。

中央人民政府政務(wù)院財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會

從1949年11月中旬開始，陳云在全國范圍內(nèi)統(tǒng)一調(diào)配糧食和紗布等重要物資，在上海、北京、天津、武漢等大城市大量低價拋售。投機(jī)商人爭相購入，甚至不惜借高利貸。然而，在大量購進(jìn)糧食和紗布之后，價格不漲反落，大有越來越低的趨勢。預(yù)感到大事不妙，投機(jī)商人開始大量拋售囤積的糧食和紗布，這樣一來，市場上的價格就更低了。與此同時，政府加緊征稅，銀行收緊銀根，最終投機(jī)分子血本無歸，紛紛破產(chǎn)。上海乃至全國的物價開始穩(wěn)定下來。

但是投機(jī)分子仍不甘心失敗。1950年春節(jié)前夕，他們瘋狂囤積糧食，期待著年后大賺一筆。但陳云早已未雨綢繆，在全國范圍內(nèi)周密布置了統(tǒng)一調(diào)度糧食的工作。春節(jié)過后，糧食仍然源源不斷地進(jìn)入上海等大城市，價格不漲反跌，投機(jī)商不得不在虧本的情況下把囤積的大米全部吐了出來。

陳云在全國政協(xié)一屆三次會議上作財(cái)經(jīng)工作報(bào)告

在這場穩(wěn)定物價的戰(zhàn)斗中，陳云坐鎮(zhèn)中央，沉著指揮貿(mào)易、銀行、財(cái)政三方協(xié)同作戰(zhàn)，部署全國各大城市統(tǒng)一行動，沉重打擊了投機(jī)行為。幾輪較量下來，惡性通貨膨脹終于被遏止住了。

在全國一盤棋、統(tǒng)一物資調(diào)度的過程中，也存在不少阻力。有些地區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)干部擔(dān)心糧食運(yùn)走后本地區(qū)物價上漲、農(nóng)民缺糧食，不愿意外運(yùn)糧食。陳云對此提出了嚴(yán)肅批評，明確要求各地區(qū)要顧全大局，打破封鎖，讓物資自由流通。他指出：“地方如果都各自打算，分散使用力量，就不能應(yīng)付目前這個局面。”搞相互封鎖，無論對農(nóng)民和城市居民，還是對國家經(jīng)濟(jì)建設(shè)，都是有害的。

在陳云看來，搞財(cái)政經(jīng)濟(jì)工作一定要有全局思維，不能只算各地方的小賬，也要算全國的大賬。正如他后來所說：“做經(jīng)濟(jì)工作要有戰(zhàn)略眼光，要算大賬。”“米棉之戰(zhàn)”之所以勝利，原因就在于從全局出發(fā)，正確處理算大賬和算小賬的關(guān)系。如果缺乏全局思維，各地方都只算自己的小賬，這場斗爭不可能取得勝利。

《關(guān)于統(tǒng)一國家財(cái)政經(jīng)濟(jì)工作的決定》

要從根本上穩(wěn)定物價，關(guān)鍵是做到國家財(cái)政收支平衡和市場物資供求平衡。為此，必須改變中華人民共和國成立前各解放區(qū)分散管理的辦法，實(shí)行全國財(cái)政經(jīng)濟(jì)工作的統(tǒng)一管理和領(lǐng)導(dǎo)。1950年3月3日，政務(wù)院發(fā)出《關(guān)于統(tǒng)一國家財(cái)政經(jīng)濟(jì)工作的決定》。其中最重要的措施是統(tǒng)一全國財(cái)政收支，重點(diǎn)在財(cái)政收入。3月10日，《人民日報(bào)》發(fā)表了陳云起草的題為《為什么要統(tǒng)一財(cái)政經(jīng)濟(jì)工作》的社論。

在這篇社論中，陳云特別要求各地方要有全局思維，要服從全國經(jīng)濟(jì)工作大局。他承認(rèn)，統(tǒng)一全國財(cái)政收支會減少地方的機(jī)動性。但是，目前國家的財(cái)政狀況緊張，能夠機(jī)動使用的資金本來就很少。如果這些資金再不集中在中央人民政府手里，而分散給各級地方政府，最終全局沒有可以機(jī)動使用的力量，大家也就都沒有可以機(jī)動使用的力量。這就如同打仗一樣，兵力分散使用乃是大忌。為什么不實(shí)行“多余上繳”的辦法，而采取將稅收先歸國庫再發(fā)經(jīng)費(fèi)的辦法？陳云認(rèn)為，根據(jù)經(jīng)驗(yàn)，如果采取“多余上繳”的辦法，地方財(cái)政機(jī)關(guān)往往會首先考慮“當(dāng)?shù)匦枰保浣Y(jié)果必然是嚴(yán)重減少了上繳給國家的財(cái)政收入。試想，如果全國各地都只是根據(jù)自己的局部需要來開支經(jīng)費(fèi)，國家哪還有錢來辦全國性的大事？他懇切地談到：“一個家庭收入的支配，還要分輕重緩急，何況國家？”所以，站在全局角度看，“多余上繳”的辦法是不可行的。針對統(tǒng)一管理財(cái)政收支后給下級工作帶來很多困難的情況，陳云指出，這些只是小困難，如果因?yàn)槿珖?cái)經(jīng)管理分散而導(dǎo)致金融秩序混亂、物價飛漲，那才是大困難。只有忍受小困難，才能避免大困難。陳云強(qiáng)調(diào)：“我們必須遵守這樣的原則：部分服從全體，地方服從中央。”

陳云

經(jīng)過一番努力，統(tǒng)一全國財(cái)政經(jīng)濟(jì)的工作進(jìn)展順利，收效顯著。從1950年3月以后，全國的財(cái)政收支接近平衡，通貨膨脹得以抑制，物價日趨穩(wěn)定。至此，中華人民共和國成立初期穩(wěn)定物價、統(tǒng)一財(cái)經(jīng)的斗爭取得決定性勝利。多年來飽受惡性通貨膨脹之苦的全國人民，無不為此歡欣鼓舞。毛澤東曾經(jīng)對這一場斗爭給予高度評價，認(rèn)為其意義“不下于淮海戰(zhàn)役”。國際上對這場穩(wěn)定物價的戰(zhàn)斗也很是佩服，在短時間內(nèi)使如此劇烈的通貨膨脹得到控制，堪稱經(jīng)濟(jì)上的奇跡。

文章來源：共產(chǎn)黨員網(wǎng)、學(xué)習(xí)強(qiáng)國

編輯：李曉霞